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            生產建設項目水土保持監測單位水平評價管理辦法

            來源:2017/6/10 14:52:52點擊:

             第一條 為加強生產建設項目水土保持監測單位水平評價工作,保證監測質量,根據《中華人民共和國水土保持法》、《水利部辦公廳關于做好取消生產建設項目水土保持監測單位資質認定行政審批事項相關工作的通知》(辦水保函〔 2014〕 611 號)和《中國水土保持學會章程》,制定本辦法。

            第二條 從事生產建設項目水土保持監測工作的單位,應按照本辦法的規定申請進行水平評價。中國水土保持學會對符合現行法律法規、政策和本辦法規定的申請單位頒發《生產建設項目水土保持監測單位水平評價證書》(以下簡稱“水平評價證書”)。持證單位應在水平評價證書規定的范圍內開展工作。

            第三條 生產建設項目水土保持監測單位水平評價工作堅持科學、公開、公正、公平,從業單位自愿申請的原則。

            第四條 水平評價證書分為甲級、乙級兩個等級。取得甲級水平評價證書的單位,可以承擔各級人民政府水行政主管部門審批的水土保持方案的生產建設項目水土保持監測工作;取得乙級水平評價證書的單位,可以承擔縣級以上地方人民政府水行政主管部門審批的水土保持方案的生產建設項目水土保持監測工作。

            第五條 從事監測的專業技術人員應當具有中專以上學歷,并接受中國水土保持學會培訓,且每 4 年內至少參加 1 次知識更新培訓。

            第六條 中國水土保持學會負責生產建設項目水土保持監測單位水平評價工作,包括水平評價證書的申請、延續、變更、頒發等管理工作。省級水土保持學會受中國水土保持學會委托,承擔所在?。ㄗ灾螀^、直轄市)水平評價證書申請、延續材料的接收、轉報及相關工作。尚未成立省級水土保持學會的?。ㄗ灾螀^、直轄市),其水平評價證書管理的相關工作由中國水土保持學會承擔。

            第七條 水平評價證書的頒發、延續、取消等文件經中國水土保持學會水平評價證書管理部門審查,學會理事長簽發。

            第八條 水平評價證書實行總量控制、集中受理、動態管理。集中受理時間提前 1 個月公告。

            第九條 水平評價證書的頒發、延續和取消等應當征求有關水行政主管部門的意見。

            第十條 申請甲級水平評價證書的單位,應當具備下列條件:

            (一)具有獨立企業法人或者事業單位法人資格,具有固定工作場所、組織機構健全、組織章程和管理制度完善;

            (二)注冊資金不少于 500 萬元或者固定資產不少于 1000 萬元;

            (三)具有水土保持監測相關專業學歷、技術職稱和從業經歷的專業技術人員不少于 20 人。其中,具有水土保持專業學歷的不少于 6 人,具有高級專業技術職稱的不少于 6 人,具有中級專業技術職稱的不少于 10 人,參與過水土保持方案編制、設計、 監測、監理、 驗收評估、規劃編制或者科學研究工作的不少于 6 人。以上人員不得同時在其他持證單位從業;

            (四)技術負責人具有水土保持監測相關專業的高級專業技術職稱,從事水土保持工作 5 年以上;

            (五)配備徑流、泥沙、降水、測量,以及數據分析、影像資料處理等監測儀器設備;

            (六)取得乙級水平評價證書滿 3 年,獨立完成生產建設項目水土保持監測項目不少于 6 個。

            前款所指的水土保持監測相關專業包括水土保持、水利工程、測繪工程、水文和資源環境類專業。

            第十一條 申請乙級水平評價證書的單位,應當具備下列條件:

            (一)具有獨立企業法人或者事業單位法人資格,具有固定工作場所、組織機構健全、組織章程和管理制度完善;

            (二)注冊資金不少于 100 萬元或者固定資產不少于 200 萬元;

            (三)具有水土保持監測相關專業學歷、技術職稱和從業經歷的專業技術人員不少于12人。其中,具有水土保持專業學歷的不少于4人,具有高級專業技術職稱的不少于3人,具有中級專業技術職稱的不少于5人,參與過水土保持方案編制、設計、監測、監理、驗收評估、規劃編制或者科學研究工作的不少于3人。以上人員不得同時在其他持證單位從業;

            (四)技術負責人具有水土保持監測相關專業的高級專業技術職稱,從事水土保持工作 5 年以上;

            (五)配備徑流、泥沙、降水、測量,以及數據分析、影像資料處理等監測儀器設備。

            第十二條 申請水平評價證書的單位,應當在公告確定的受理時間內提出申請, 并提交下列材料:

            (一)《生產建設項目水土保持監測單位水平評價證書申請表》;

            (二)企業法人營業執照或者事業法人證書復印件;

            (三)固定資產證明材料;

            (四)專業技術人員(含技術負責人)的畢業證書、職稱證書、培訓證書、身份證明復印件,勞動關系以及水土保持工作經歷證明材料;

            (五)監測儀器設備清單;

            (六)申請甲級水平評價證書的單位,還需提交近 3 年內生產建設項目水土保持監測業績證明材料。

            第十三條 申請人應當如實提交有關材料,并對申請材料的真實性負責。

            第十四條 申請人應當在中國水土保持學會公告的受理申請截止之日前向所在地省級水土保持學會提交申請材料。所在地省級水土保持學會應當在受理申請截止之日起 10 個工作日內進行核實并簽署意見,連同申請材料轉報中國水土保持學會。尚未成立省級水土保持學會的,申請人應當將申請材料報中國水土保持學會。水平評價證書延續、變更參照執行。

            第十五條 中國水土保持學會自受理申請截止之日起2個月內,對申請材料進行評審,并將評審結果在中國水土保持學會網站公示,公示時間不少于5個工作日。公示結束后,將認定結果進行公告。

            第十六條 水平評價證書有效期為4年。水平評價證書包括正本、副本各一份,正本和副本具有同等法律效力。

            甲級水平評價證書持證單位在有效期內應當獨立承擔完成至少2個水利部審批的水土保持方案的生產建設項目水土保持監測工作;乙級水平評價證書持證單位在有效期內應當獨立承擔完成至少4個縣級以上地方人民政府水行政主管部門審批的水土保持方案的生產建設項目水土保持監測工作。

            第十七條 在水平評價證書有效期內,持證單位的名稱、法定代表人發生變更的,應當在變更后 2 個月內向中國水土保持學會提出變更申請,辦理變更手續。

            第十八條 持證單位改制或者股權變更(包括合并和分立)后,需要變更水平評價證書的,中國水土保持學會根據持證單位變更申請材料,按照水平評價證書條件重新認定。

            第十九條 水平評價證書有效期屆滿需要延續的,持證單位應當在有效期屆滿 3 個月前向中國水土保持學會提出申請,并提交本辦法第十二條規定的材料以及有效期內的業績證明。中國水土保持學會對申請延續單位的申請材料進行評審,并在水平評價證書有效期屆滿前作出是否同意延續的決定。

            第二十條 中國水土保持學會加強對持證單位的監督檢查。其中,每年抽查數量不少于持證單位總數的10%。對甲級或尚未成立省級水土保持學會的省份的乙級持證單位的抽查工作由中國水土保持學會負責;乙級持證單位的抽查工作委托省級水土保持學會組織進行,抽查結果報中國水土保持學會。檢查的主要內容包括:

            (一)水土保持相關法律法規和技術標準執行情況;

            (二)專業技術人員培訓;

            (三)質量管理體系;

            (四)監測工作開展及成果質量;

            (五)水平評價證書條件;

            (六)水行政主管部門現場檢查結論;

            (七)違法違規行為。

            第二十一條 持證單位在開展監測工作中應當執行水土保持法等相關法律法規和技術標準,加強在崗人員的專業技術培訓,保證監測成果質量。同時,應當在每年 2 月底前向中國水土保持學會報送上年度的工作總結和《持證單位年度業績報告表》。

            第二十二條 申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請水平評價證書的,不予受理或者不予認定,且申請人在 1 年內不得再次申請。

            第二十三條 持證單位有下列行為之一的,由中國水土保持學會責令改正,給予警告:

            (一)未按照有關規定和技術標準開展監測的;

            (二)項目的監測成果質量未達到規定標準的;

            (三)未及時辦理水平評價證書變更手續的;

            (四)拒絕接受各級水行政主管部門和中國水土保持學會監督檢查或者在監督檢查中隱瞞有關情況、提供虛假材料的;

            (五)主要技術人員未經培訓從事監測工作的;

            (六)技術人員情況不滿足所取得水平評價證書等級條件要求的;

            (七)未按照要求上報年度工作總結和年度業績的。

            第二十四條 持證單位有下列行為之一的,由中國水土保持學會取消其水平評價證書,且 3 年內不得再次申請:

            (一)申請人以欺詐、賄賂等不正當手段取得水平評價證書的;

            (二)涂改、倒賣、出租、出借或者轉讓水平評價證書的;

            (三)監測活動中弄虛作假、捏造數據、監測成果存在嚴重質量問題的;

            (四)超出水平評價證書等級規定范圍開展監測的。

            第二十五條 持證單位有下列行為之一的,不予延續其水平評價證書:

            (一)不滿足水平評價證書條件的;

            (二)不滿足本辦法第十六條規定的業績要求的;

            (三)水平評價證書有效期內被警告 2 次及以上的。

            不予延續的甲級持證單位,若滿足乙級持證的條件,可取得乙級水平評價證書。

            第二十六條 水平評價證書管理工作人員,有下列行為之一的,由中國水土保持學會責令改正;情節嚴重的,建議有關部門給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

            (一)對符合條件的申請不予受理的;

            (二)對不符合條件的申請單位頒發水平評價證書的;

            (三)利用職務上的便利,索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的。

            第二十七條 水平評價證書有效期內持證單位解散、 破產、依法被撤銷或者由于其他原因終止的,以及有效期滿后未申請延續的,其水平評價證書自動失效。

            第二十八條 持證單位在領取新的水平評價證書時,應當將原水平評價證書交回中國水土保持學會。

            持證單位遺失水平評價證書,應當在中國水土保持學會網站聲明作廢后申請補發。

            第二十九條 《生產建設項目水土保持監測單位水平評價證書》及《水土保持監測技術人員培訓證書》由中國水土保持學會統一印制。

            第三十條 本辦法自發布之日起施行,由中國水土保持學會負責解釋。

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